? ? ?【城銘科技】黨的(de)十七大報(bao)告(gao)和十一(yi)屆全國(guo)人大的(de)政府工作報(bao)告(gao)都(dou)提出(chu)了深入開(kai)展平(ping)(ping)安(an)(an)(an)創建活動，并把平(ping)(ping)安(an)(an)(an)創建活動作為(wei)完善社(she)會(hui)管理(li)的(de)重要內容之一(yi)。近幾年(nian)來，各地都(dou)在積(ji)極(ji)開(kai)展平(ping)(ping)安(an)(an)(an)創建活動，提出(chu)了建設(she)平(ping)(ping)安(an)(an)(an)中(zhong)國(guo)、平(ping)(ping)安(an)(an)(an)城(cheng)市(shi)(shi)、平(ping)(ping)安(an)(an)(an)社(she)區、平(ping)(ping)安(an)(an)(an)校園、平(ping)(ping)安(an)(an)(an)單位、平(ping)(ping)安(an)(an)(an)鄉鎮、平(ping)(ping)安(an)(an)(an)辦(ban)公室等(deng)各種(zhong)目標。那么平(ping)(ping)安(an)(an)(an)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)涵義到底是怎樣的(de)呢？
平安城市的涵義
平(ping)安(an)(an)的本意是沒有(you)危險、沒有(you)事故；平(ping)安(an)(an)建(jian)(jian)設的本質(zhi)要求是安(an)(an)全(quan)。社(she)會公眾的安(an)(an)全(quan)感越高，說(shuo)明(ming)平(ping)安(an)(an)建(jian)(jian)設越有(you)成效(xiao)。
因(yin)(yin)(yin)此，平(ping)安(an)建(jian)設反映(ying)了社會公(gong)眾最基(ji)本也是(shi)最重要(yao)(yao)的(de)需(xu)求(qiu)。從安(an)全的(de)基(ji)本含義可知，凡是(shi)在主觀與(yu)客觀方面(mian)存(cun)在威脅安(an)全的(de)因(yin)(yin)(yin)素及其消除的(de)方法(fa)、途徑與(yu)措施(shi)，都(dou)是(shi)平(ping)安(an)建(jian)設的(de)內容。不僅僅是(shi)違法(fa)犯(fan)罪方面(mian)的(de)因(yin)(yin)(yin)素，意外發生(sheng)的(de)事故災難、自然災害(hai)、公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件、騷亂與(yu)社會沖突、失序行為等都(dou)是(shi)影(ying)響公(gong)眾安(an)全感(gan)的(de)重要(yao)(yao)方面(mian)，都(dou)應(ying)當(dang)給(gei)予足夠(gou)的(de)重視；減少與(yu)消除其危害(hai)也是(shi)平(ping)安(an)建(jian)設的(de)重要(yao)(yao)方面(mian)。認為平(ping)安(an)建(jian)設的(de)主要(yao)(yao)任務是(shi)消除違法(fa)犯(fan)罪的(de)威脅的(de)認識(shi)是(shi)不準確、不全面(mian)的(de)。
平安城市建設與公安工作(zuo)
公安(an)(an)(an)(an)工作(zuo)與平(ping)安(an)(an)(an)(an)建(jian)設(she)有密切的(de)(de)聯系，是平(ping)安(an)(an)(an)(an)建(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)要組(zu)成部分。不(bu)僅(jin)在城市，在農(nong)村、鄉鎮也是如此。公安(an)(an)(an)(an)機關的(de)(de)人(ren)(ren)民警察既是平(ping)安(an)(an)(an)(an)的(de)(de)建(jian)設(she)者(zhe)，也是人(ren)(ren)民群眾(zhong)的(de)(de)平(ping)安(an)(an)(an)(an)守護者(zhe)。公安(an)(an)(an)(an)機關實施社區(qu)警務戰略，指導監督企業事業單位的(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)(an)保衛工作(zuo)，對(dui)流動(dong)人(ren)(ren)口的(de)(de)服務管(guan)(guan)理，實施科技創安(an)(an)(an)(an)活(huo)動(dong)，打(da)擊與防范(fan)違(wei)法犯罪活(huo)動(dong)，疏導與化(hua)解(jie)矛盾糾紛，預防和(he)處置社會沖突，整治(zhi)(zhi)(zhi)治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)(an)亂點，緝槍(qiang)治(zhi)(zhi)(zhi)爆，加強基(ji)層基(ji)礎工作(zuo)，創新社會管(guan)(guan)理和(he)開展三(san)項(xiang)建(jian)設(she)活(huo)動(dong)，無一不(bu)是圍繞平(ping)安(an)(an)(an)(an)建(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)要內(nei)容(rong)。
平安(an)城市建(jian)設的技術手(shou)段(duan)
從技術層面上(shang)說(shuo)，平安(an)城市(shi)是(shi)一個特大型、綜合(he)性非常強(qiang)的管理(li)系統，不僅需(xu)要滿足治安(an)管理(li)、城市(shi)管理(li)、交(jiao)通管理(li)、應急指揮等(deng)需(xu)求(qiu)(qiu)，而且還(huan)要兼顧災難事故預警、安(an)全生產監控(kong)等(deng)方面對圖像(xiang)監控(kong)的需(xu)求(qiu)(qiu)，同時(shi)還(huan)要考(kao)慮報警、門禁等(deng)配套(tao)系統的集成以及與(yu)廣播系統的聯動。
平(ping)(ping)(ping)安城(cheng)市(shi)(shi)利用(yong)(yong)平(ping)(ping)(ping)安城(cheng)市(shi)(shi)綜合(he)管理(li)信(xin)息公(gong)共服務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺，包括城(cheng)市(shi)(shi)內視頻監控系(xi)(xi)統(tong)、數字化(hua)城(cheng)市(shi)(shi)管理(li)系(xi)(xi)統(tong)、道路交通等多個系(xi)(xi)統(tong)，利用(yong)(yong)市(shi)(shi)區級數據(ju)交換平(ping)(ping)(ping)臺實現(xian)資源共享(xiang)。
系(xi)(xi)(xi)統前(qian)端數(shu)據通(tong)過(guo)視(shi)頻(pin)監(jian)控(kong)系(xi)(xi)(xi)統采集(ji)并傳輸到市(shi)、區(qu)監(jian)督(du)指(zhi)揮調度中心(xin)。監(jian)督(du)指(zhi)揮調度中心(xin)管理平(ping)(ping)臺(tai)(tai)由數(shu)據庫服(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)、存儲(chu)服(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)、管理服(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)、報警服(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)、調度控(kong)制服(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)、流(liu)媒(mei)體服(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)、Web服(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)、顯(xian)示服(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)和其它應用服(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)組成。全國城(cheng)(cheng)市(shi)報警與監(jian)控(kong)系(xi)(xi)(xi)統是目前(qian)建設平(ping)(ping)安城(cheng)(cheng)市(shi)的重(zhong)要組成。平(ping)(ping)安城(cheng)(cheng)市(shi)綜合管理信(xin)息公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)城(cheng)(cheng)市(shi)內視(shi)頻(pin)監(jian)控(kong)系(xi)(xi)(xi)統、數(shu)字(zi)化城(cheng)(cheng)市(shi)管理系(xi)(xi)(xi)統、道路交通(tong)等(deng)多個系(xi)(xi)(xi)統，利用市(shi)區(qu)級(ji)數(shu)據交換(huan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)實現資源共享。
城市平安建設的重點
要(yao)對城(cheng)市的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點單(dan)位(wei)、重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)基礎設施(shi)和(he)目(mu)(mu)標(biao)加強保(bao)護。城(cheng)市不僅擁有數量眾(zhong)多的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)，而且(qie)擁有關系到國(guo)家安(an)全(quan)、公(gong)共安(an)全(quan)和(he)國(guo)計民生的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)基礎設施(shi)、標(biao)志性建筑物和(he)人員密集的(de)公(gong)共場(chang)(chang)所。這(zhe)些單(dan)位(wei)、設施(shi)、場(chang)(chang)所和(he)目(mu)(mu)標(biao)對于(yu)(yu)城(cheng)市的(de)正常(chang)(chang)運轉，對于(yu)(yu)城(cheng)市功(gong)能的(de)正常(chang)(chang)發揮，對于(yu)(yu)社(she)(she)會穩定都具有非常(chang)(chang)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)作用。這(zhe)些單(dan)位(wei)、設施(shi)和(he)目(mu)(mu)標(biao)不僅是平(ping)安(an)建設的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)保(bao)障，同時由于(yu)(yu)極易(yi)成為(wei)恐怖(bu)襲(xi)擊和(he)破壞的(de)目(mu)(mu)標(biao)，因而保(bao)護其安(an)全(quan)也應成為(wei)平(ping)安(an)建設的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點。盡管恐怖(bu)襲(xi)擊與破壞屬于(yu)(yu)小概率事(shi)件(jian)，但如果(guo)一旦發生，對社(she)(she)會公(gong)眾(zhong)的(de)安(an)全(quan)感會造(zao)成非常(chang)(chang)大(da)的(de)心理沖擊和(he)非常(chang)(chang)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)后果(guo)。
重視應(ying)對(dui)(dui)各(ge)種危(wei)(wei)機(ji)(ji)。城市(shi)一般都(dou)有人(ren)口密(mi)集的特(te)征，如果缺(que)乏應(ying)對(dui)(dui)諸如自然災害、火災、爆炸(zha)、中毒(du)、社(she)會騷亂、恐(kong)怖(bu)襲擊、公共(gong)衛(wei)生事件等危(wei)(wei)機(ji)(ji)事件的能(neng)力(li)，就可能(neng)導(dao)致危(wei)(wei)機(ji)(ji)的蔓延與擴大，造成(cheng)更大范圍的財產(chan)與生命(ming)損失。因此，在(zai)現代社(she)會應(ying)對(dui)(dui)公共(gong)危(wei)(wei)機(ji)(ji)的能(neng)力(li)建設比其(qi)他方面的建設更為(wei)重要和緊迫(po)。
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